Увеличение возраста выхода на пенсию - это слухи или правда? Если правда, то когда это произойдёт? Зачем, вообще, правительству повышать пенсионный возраст? Разбираемся.

Слухи или правда?

Нет ни одного официального документа, подтверждающего, что пенсионный возраст в России будет увеличен в этом или в каком-то другом году. Тем не менее, источники в правительстве РФ сообщают, что принципиальное решение по этому поводу принято. Сейчас обсуждается только порог выхода на пенсию: 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, или как-то по-другому? Единовременно это делать или постепенно?

В любом случае, официального подтверждения этой информации - не существует.

Зачем повышать пенсионный возраст?

Его повышение неизбежно по двум причинам. Во-первых, медленно, но уверенно растёт средняя продолжительность жизни россиян. В 2015 году у нас был побит рекорд средней продолжительности жизни людей за всю историю страны, включая времена СССР. Продолжительность жизни в среднем составила 71,4 года (65,9 года у мужчин и 76,7 года у женщин). В 2016 году, по данным Росстата, россияне стали жить ещё на 8,5 месяца дольше, средняя продолжительность жизни составила 72,1 года (77,3 года в средне живут женщины, и почти 67 лет - мужчины). К сожалению, это пока далеко до показателей других развитых стран, но это гораздо лучше, чем было ещё несколько лет назад.

Во-вторых, Пенсионный фонд России и без того испытывает постоянный дефицит бюджета. Проще говоря, ему не хватает денег, собираемых в виде пенсионных отчислений, и он постоянно вынужден просить государство закрывать дырки в бюджете, чтобы хватило всем.

Почему пенсионному фонду не хватает денег?

Потому что в России не хватает работающих людей. Вернее, так: соотношение работающих людей и пенсионеров неуклонно сокращается. Причина - в «демографической яме» 90-х и нулевых, когда людей умирало гораздо больше, чем рождалось. А вся наша пенсионная система (так же, как и большинства других стран) была построена на германской модели, которую называют солидарной или распределительной,  когда пенсии нынешним пенсионерам платили те, кто работает сейчас. В свою очередь, им платили те, кто приходил им на смену, и так далее. Эта система перестала работать (и не только у нас), когда рождаемость во всех развитых странах стала минимальной. И плюс - «зарплата в конвертах», то есть такая, с которой не платятся ни налоги, ни взносы в Пенсионный фонд.
 
Именно поэтому с начала 2000-х Россия начала переходить на другую модель пенсионного обеспечения, когда большую часть своей пенсии человек обеспечивает себе сам. Но не в чистом виде, а в гибридном: да, человек сам накапливает себе пенсию, но при этом существует и солидарная её часть. В цифрах это выглядит так: с каждой зарплаты работающего человека работодатель переводит 22% в Пенсионный фонд. Из них 6% идёт в накопительную часть пенсии, то есть будущему пенсионеру, 16% - в страховую часть, то есть нынешним пенсионерам. В свою очередь, как только этот сейчас работающий человек выйдет на пенсию, он часть своей пенсии будет получать из тех 16%, которые будут платить следующие поколения.

Напомним, что у граждан 1967 года рождения и старше все 22 процента идут в страховую часть, они не участвуют в накопительной системе.

И вот именно этих, страховых, денег, не хватает. И по причине демографии, и по многим другим причинам. Именно поэтому любое государство всегда стремится повысить пенсионный возраст: чтобы человек как можно дольше был плательщиком в Пенсионный фонд и как можно позже начал претендовать, наоборот - на выплаты из него.

Когда повысят пенсионный возраст?

Пока это неизвестно. Можно только предположить, что это не произойдёт ни в этом, ни в следующем году. Просто потому, что в 2018 году - выборы президента России. Вряд ли правительство пойдёт на непопулярную меру в преддверии выборов.

Когда выходят на пенсию в других странах?

Надо заметить, в России, наряду с Белоруссией и Узбекистаном, самый низкий в мире возраст выхода на пенсию - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Это - наследие Советского Союза: такой пенсионный возраст, собственно, вместе с пенсионным обеспечением, был установлен в 1932 году и с тех пор не менялся. Но большинство бывших республик СССР уже повысили пенсионный возраст: Казахстан - до 58 лет у женщин и 63 у мужчин, Грузия - до 58-и и 63-х, Армения - до 63-х и 63-х, Эстония - до 65-и и 65-и.

В абсолютном большинстве стран мира этот возраст составляет 65 лет и, как правило, не зависит от пола. В Германии в обозримом будущем планируют увеличить пенсионный возраст до 70 лет, в США то же самое намечено на более отдалённую перспективу. Просто потому, что проблемы со своими пенсионными фондами испытывают все страны.    

Первая ласточка

С 1 января 2017 года начал повышаться возраст выхода на пенсию чиновников, то есть государственных и муниципальных служащих. Каждый год он будет повышаться на 6 месяцев и в результате достигнет 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно. Есть основания полагать, что для остальных людей будет сделано то же самое. Когда - пока вопрос.

Владимир КОМАРОВ